"探索社区'五社联动'创新实践与共生治理体系的苏州狮山街道案例研究"

在国家推动的基层治理体系和治理能力现代化进程中，《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中明确指示要完善并创新“五社联动”机制。本文以江苏省苏州市高新区狮山街道的实践转型为例，深入分析从“三社联动”到“五社联动”治理模式的关键转变与优化策略。 该街道通过共生理论框架来阐述这一过渡过程中的核心逻辑。通过对现有文献综述，文章指出实现这一转变主要有两大焦点：一是探索“五社”的可能性和可联性；二是构建有效的多主体合作架构。而当前“五社联动”研究相对匮乏，并且面对适应社区服务需求的创新策略时，理论分析其治理优势与对当前基层治理境遇的实际回应十分重要。 基于实践案例的分析，文章阐述了如何通过优化共生环境来构建一个支持“五社联动”的生态环境；通过界定不同类型主体的角色与职责，实现多元参与者的顺畅协同；以项目为支点，搭建多主体互动共享平台；最后，促进各参与者之间的平衡对称性合作机制。这一过程展示了“五社联动”模式在实践中的适应性和创新潜能。 文章还从多方面提出了“五社联动”的启示：构建以合法性为核心的社会环境、通过试错式的共识推动联合治理、利用微项目为纽带加强互动交流，以及形成互利共生的动态关系。总结起来，“五社联动”强调的是在项目化治理中共同创建共享资源和责任目标，旨在促进合作、提高效率并催生可持续的发展活力。 在此基础上，作者还提供了政策建议，着重于构筑稳定的支持环境、激发内生发展动力、优化资源交换平台，并全面赋能社区治理。这些建议与实践的互动展示了未来“五社联动”机制可能带来的积极转变方向和可能性。 通过这一系列基于实际案例的研究，本文不仅揭示了“从三社到五社”的治理模式转型背后蕴含的创新逻辑与策略，而且还为我国基层治理现代化提供了可借鉴的经验。这无疑对推动整个社会治理体系与能力的提升具有深远意义。