"基层治理新增法治保障：全国首部乡镇街道备案审查地方性法规出台"

本文阐述了《湖州市乡镇街道行政规范性文件备案审查规定》这一全国首部关注基层政府规范性文件的地方性法规的重要性。过去，缺乏法治监督的基层政策往往产生了一系列不合理的“土政策”，如对非法营运的顶格罚款、禁止清明祭祖烧纸等决定百姓生活的严苛措施。这类由未获立法权的乡镇街道发布的红头文件实际上行使了与法律相近的权力，突显出我国基层法治建设的短板。 《湖州市规定》从多个角度出发进行完善，包括明确审查主体和审查重点，以及规范审查流程等，并通过地方化制度推进“备案审查”工程。这一法规的重要之处是为基层治理安装了一套“法治导航”，并确保了公众参与和监督权，使日常决策更加公正、透明。 此外，文章点出了在实际执行过程中面临的一些挑战，例如需要细化和完善法律规定的乡镇人大审查权属、增加专业支援以及提升对依法治国观念的认识。最终强调，基层治理不仅依赖于法治的硬性约束，还需结合地方特色和群众需求，构建出与人民真正联系在一起的治理体系。 这一创新举措为其他地区提供了借鉴与启发，显示出通过完善备案审查制度，推动基层法治化和民本理念落地实施的可能性，进一步加强了我国“小事不出村、矛盾不上交”的管理目标。