"创建熟人社区:广东柔性治理的创新实践与挑战"

文章主要探讨在社会治理中面临的挑战与创新方法。广东省佛山市南海区桂城街道2011年起实施“创建熟人社区”（创熟）工作法以应对外来人口增多引发的城市社区转型，通过强化党建引领、情感认同建立、资源整合、协商治理和公共空间共建等五个关键措施构建情感共同体、利益共同体与文化共同体。该方法旨在促进社会交往、增强居民互信，降低基层治理成本，并在广东省及多个城市得到推广。然而，在可持续性、文化赋能、社区服务精细度、矛盾纠纷处理以及创熟理念传播等方面仍存在挑战。为实现全面的社会治理现代化，未来需强化地区特色文化与价值认同，完善调解体系并推进“创熟”的传承和传播机制，构建更加多元参与、互信共治的社会治理共同体。