"党建引领创新治理，破解老旧小区无物业难题——河南省郑州市上街区的探索与实践"

在解决老旧小区治理问题上，河南省郑州市上街区济源路街道新华街社区以党建为引领，创新性地实践了“党建+四同”（同心共管、同向共建、同力共治、同行共享）的基层治理模式。该方法充分调动了区直部门、社区、小区自管会以及居民等多方力量，着重激发了群众自治活力。具体措施包括： 1. **党建引领，同心共管**：在九冶家苑小区企业“三供一业”改造后，因多种原因导致物业退出，新华街社区通过组建自管会和业委会，并运用“一征三议两公开”，聘请服务人员负责保安、保洁等事务。居民自荐与推荐方式形成自治共管机制。 2. **挖掘能人，同向共建**：注重发掘热心居民，构建有热情、能力强的自治队伍，通过他们的努力，协调解决了遗留问题及物业退费问题，并对小区进行改造升级，如安装智能设备和设施等，得到了居民广泛好评。 3. **三亮一晒，同力共治**：全面推行“三亮一晒”行动，构建了镇街道、村社区和小区的网格化管理。通过网格公示牌、联系卡等方式公开职责和信息，并确保居民诉求渠道畅通。网格长和网格员担任政策宣讲员等多重角色。 4. **暖心服务，同行共享**：联合共建单位如烟草局和中医院，提供学习平台与健康义诊活动，同时利用公共收益建设社区食堂和老年活动中心等功能区，形成集助餐、娱乐等为一体的综合服务中心，将便民服务落到实处。 此创新模式通过党建引领，多主体共治，有效破解了无物业小区的治理难题。