"超越网格化管理：解锁基层社会治理创新的可持续路径"

肖滨教授在《超越网格化管理：拓展基层社会治理创新的空间》一文中探讨了在社会治理从传统管控向共建共治共享格局转型过程中，网格化管理所面临的结构性困境。自2004年北京市东城区率先实施网格化管理以来，全国多地开始探索以“空间网格化、技术数字化、功能监管与服务并重”的方式开展基层社会治理工作，并取得一定成效，如资源汇聚、流程优化和问题快速响应等。然而，这一模式的核心侧重于社会监控而非服务提供，形成了一种内在非对称性——在实际运行中，其“格内”强大的监控能力显著超过“格外”的服务能力。 网格化管理的本源定位与社会服务、大众参与及基层自治存在冲突，故肖滨教授认为需要超越这一模式，以适应高质量发展的需求。高质量发展的核心要求是一个充满活力和秩序良好、经济、科技和企业竞争力得以保障的社会环境。因此，在维护基本秩序和社会安全的基础上，构建一个融合社会活力与公平的治理格局成为关键。 “共同缔造”的理念提供了新的实践方向，强调通过参与性决策、共建、共管等环节激发社会活力，并确保发展成果共享以促进社会公平。这一模式旨在在确保秩序与活力之间找到平衡点，并在实践中寻求和谐而可持续的社会治理之路。