"大竹县创新基层治理:清单制度、赛马机制与调解超市,推动'四张清单+一支队伍+多考合一'"

四川省达州市大竹县通过制度改革实现基层治理“轻车”协同，“壮马”赋能与多方“协同”，破解"小马拉大车"困境。首先，构建对等核载机制，实行清单责任制、赛马激励机制和“调解超市”，解决责任不清、人浮于事、“单打独斗”的问题。通过实施“四张清单”改革优化职责体系，开展赋权评估确保基层能接得住、管得好。同时，“一支队伍”下沉资源和权限强化治理基础，建立督考机制推动考核“瘦身健体”，确保工作重心向职能聚焦。其次，强马赋能，严苛管理与关怀相结合激励干部担当作为，通过一线问效机制和调研分级评价精准识别干部表现；并实施年轻干部培育工程加强业务能力提升。最后，激活治理潜能以多方协同促进资源流通，包括共建共享机制、社会组织助力“善治”、专业调解品牌及联动调解决纷机制等多元共治框架构建，充分发挥基层治理单元与个体的能动性与凝聚力，形成全面优化协同的治理生态体系。